在远离喧嚣都市的上海市崇明岛县，有一座宁静祥和的小镇。这里宛如世外桃源一般，岁月静好，但也隐藏着许多不为人知的故事。而今天要说的，便是那些默默耕耘、无私奉献的基层事业工勤编人员。
晨曦初现，鸟儿欢快歌唱，微风轻拂，送来一丝凉意。曹荣荣，这位已在基层摸爬滚打十载有余的事业工勤编人员，如往常一样早早抵达办公室。他轻轻沏上一杯香茗，然后便全身心投入到繁忙的工作之中。
曹荣荣只是镇上众多事业编中的一员，其所在单位共有 59 个编制名额：行政编制仅占 28 席，且包含 9 位科级领导；余下的 31 个，则属于事业编制。平日里，相较于行政编同事，身为事业编的他们需要肩负起更多的任务与责任。
曹荣荣经常从各种媒体平台上看到有关基层公务员工作艰苦、待遇微薄等话题的讨论，然而他心中非常明白，那些跟他一样在基层努力拼搏的事业编人员，则很少被人们关注到。他们仿佛成了被社会遗忘的一群人，一直都在默默无闻地奉献着。
在曹荣荣漫长的职业生涯里，他亲身经历了无数的无奈和苦楚。尤其是那极为有限的提拔晋升通道，使得像他们这样的事业编人员几乎感觉不到任何上升的希望。过去整整十年间，曹荣荣亲眼目睹过的事业编制得到提拔的案例仅有两例。其中一个人获得了事业编制副科级别的晋升，但实际上，这种职级的提升并没有带来实质性的变化。而另一个人虽然成功转为了行政编制，但由于年纪较大，副科级已经成为了他职业发展的上限。
相较于公务员而言，事业编制人员的职称评审可谓是困难重重。尤其是那些身处专业技术岗位之人，若想晋升至中级职称，不仅需耗费漫长时间积累资历，还得考取相关证书；倘若所学专业与实际工作岗位并不契合，那难度系数更会直线飙升。至于管理岗位的事业编制人员，其所处状况同样不容乐观——职业发展空间极为有限，犹如触碰到了天花板一般。尽管事业单位改革为他们带来了些许曙光，但机遇仍旧稀缺无比。对绝大多数人而言，这些所谓的机会无异于镜花水月、可望而不可即。
此外，薪酬福利方面的差距亦令曹荣荣倍感酸楚。公务员每月均可享受车辆补贴，然而身为事业工勤编他们却无缘此项福利。虽说两者之间每年仅相差六千余元看似微不足道，但考虑到他们年收入不过区区五万元上下，这笔钱无疑已构成一笔颇为可观的支出。更令他心生不满的是，在退休及逝世后的安置待遇方面，公务员亦遥遥领先于他们。
在体制内，公务员和事业工勤编人员的地位也有着明显的差别。公务员被称为“干部身份”，而事业工勤编人员则被称为“事业工勤编”。这种身份的差异，不仅体现在称呼上，更体现在他们的工作和生活中。