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“这确实是一个不容忽视的问题。”
“小林，你有什么想法，大胆说！”
林海说道：“丰书记，目前云泽区方面并没有单独的城市管理执法力量。”
“在城市管理执法方面，需要协调市市政局配合完成。”
“一旦游商游贩大量出现，这样的执法体制就会出现明显的弊端，落后于形势发展。”
“所以，我的建议是云泽区成立专门的城管执法部门，这样才能更加高效、便捷、合理的平衡万众创业与城市管理的矛盾。”
丰召山闻听，顿时眉头一扬，惊讶道：“你要成立一个新的部门？”
“部门是什么性质呢？”
林海说道：“最好是政府组成部门！”
“那恐怕有难度！”丰召山说道。
“你也知道，公务员的编制是由国家审批，即便省里也没有权限增加。”
“向上申请的话，涉及方方面面的复杂问题。”
“这件事不好办！”
林海说道：“丰书记，我能说一下我的想法吗？”
丰召山立刻点头，说道：“可以，你说。”
“我也知道，想要增加专项审批编制，困难非常大。”
“所以，这个新成立部门的编制，可以通过接收军转干部、政策性置换、职能整合调整等方式来解决。”
“我的构想是，在云泽区成立城市管理局，为正科级政府组成部门，局内行政编制6名左右，设一正两副。”
“局下设城市管理执法大队，为副科级事业单位，设一正，编制省里就可以审批，到时候可能需要丰书记帮忙协调解决。”
“局机关的人员，通过职能整合调整的方式，从其他部门调入，6个编制很容易解决。”
“城市管理执法大队，建议设置事业编制管理岗位100人左右，大队长可以从其他单位调入，编制人员可以接受军转干部，这些人自带编制，哪怕编制审批慢一些，也不影响直接上岗工作。”
“另外，国企改革必然涉及工人下岗，我们可以择优选择一部分各方面较为优秀的工人，通过政策性置换，由企业进入事业单位，补充城管执法力量，不改变原有工人身份，为事业编制工勤岗。”
“一些由政府负责安排工作的退役士兵，也可以安置到执法队伍当中。”
“这部分执法人员，可以根据工作任务需要，随时增补数量，初步可以按照1000人左右来核定。”
（注：城市管理执法，只有公务员有行政执法资格，事业编人员目前大部分地区已经取消考取行政执法证的资格，但在当时那个年代，并没有那么严格。）
“也就是说，成立一个科级局，一个副科级事业单位，总体人数在1100人左右，基本就能具备履行职能的条件。”
丰召山听完，眉头微蹙，点了点头。
“那市政局关于城市管理执法的职能，你认为是全部剥离下放区县，还是继续保留？”
林海回答道：“我认为，为了避免多头执法，已经没有保留的必要。”
“城市管理执法功能剥离后，原执法部门可以作为县区城市管理部门的业务监督和指导机关。”
丰召山微微点了点头，说道：“目前，市本级的城市管理执法人员，还有1000多人。”
“如果只是业务监督与指导，只需要50人左右就足够了。”
“那多出来这些人，怎么消化？”
“不如直接放在你们云泽区，连人带编一起给你，你们也不用继续再招人了。”
“你觉得怎么样？”
可林海接下来一句话，直接让丰召山瞪大了眼珠了。
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