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原来，他一直都在暗处。
肖北盯着那行字看了很久，然后删掉短信，收起手机。
窗外，夜色渐深。远处的协作区，灯火通明，机器轰鸣。近处的老城区，北三路的路灯刚刚亮起，像一条光带，连接着过去和未来。
肖北转身，拿起桌上的文件，开始批阅。
基层的战场，永远在脚下。
新的战斗，明天还会继续.....
省发改委产业发展处处长周蒙生。
这个名字像一根冰冷的针，扎进肖北的脑海。他想起电话里那个语气平静中带着一丝古怪的“周主任”，想起他轻描淡写抛出“违规用地”问题时那种公事公办下的审视。原来，从那时起，甚至更早，这张网就已经开始收拢了。
孙副书记是摆在明面上的枪，刘志强是埋下的暗钉，而周蒙生，才是那个在幕后扯线的人。他的位置太关键了——省发改委产业处，直接对口指导地方产业发展规划、项目审批、资金安排，更是省级高新区评审的关键部门之一。他想给沧澜下绊子，方法太多了。
肖北没有立刻采取行动。周蒙生不是孙鸿运，他是省直部门的实权处长，级别不高但位置要害，没有确凿证据和上级支持，动他风险极大。而且，刘志强的交代是否完全可靠？周蒙生的动机是什么？仅仅是因为孙鸿运的旧怨，还是有更深层次的原因？比如，他本身就不看好沧澜的转型路径，或者，他背后还有别的利益关联？
“小周，”肖北叫来秘书，“把最近三年，省发改委，特别是产业处，关于沧澜市产业项目、专项资金、政策试点的所有批复文件、会议纪要、调研报告，能找的都找出来，仔细看一遍。重点看周蒙生参与或主导的项目，有没有卡壳、拖延或者附加特殊条件的。”
“是，肖市长。”小周立刻领会，这是要从工作轨迹里找蛛丝马迹。
肖北自己则把思绪拉回到更现实的层面。省级高新区批下来了，这是利好，也是靶子。周蒙生绝不会因为一次调查失利就偃旗息鼓，相反，高新区挂牌在即，他更有可能利用手中的审批和监管权力，在新的层面制造麻烦。
几天后，协作区管委会。
高新区获批的正式文件已经下达，管委会牌子旁要加挂“沧澜高新技术产业开发区管理委员会”的牌子，气氛本该喜庆，但张涛脸上却带着忧色。
“肖市长，省里刚下了一个新的《关于进一步规范省级高新区产业发展和空间布局的指导意见》，征求意见稿。”张涛把一份文件递给肖北，“里面有几条，对我们很不利。”
肖北接过文件快速浏览。其中一条规定：“高新区内新引进的固定资产投资超过5亿元的重大项目，其产业方向必须严格符合国家及本省最新版《产业结构调整指导目录》鼓励类范畴，且需提前报省发改委产业处进行符合性审查。”
另一条：“高新区现有企业申请扩大生产规模或新增产品线，若涉及用地调整或新增能耗、排放指标，需由市级发改部门初审后，报省发改委备案复核。”
还有一条更微妙：“支持高新区之间协同发展，鼓励产业有序转移和承接。对省内其他高新区已有较好产业基础的方向，新申报区应注重错位发展，避免同质化竞争和重复建设。”
“符合性审查，备案复核，错位发展……”肖北念着这几个词，眉头紧锁，“这等于给高新区新上项目和现有企业扩张，加了两道省里的‘审核关’。尤其是这个‘符合性审查’，权力和解释权都在省发改委产业处。至于错位发展……”他看向张涛，“你怎么看？”
张涛苦笑：“省里其他几个高新区，比如临江高新区主打电子信息，南山高新区侧重生物医药。我们沧澜，目前重点就是高端装备和医疗器械，恒力、凌云是龙头。
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