周穆王即位后，决心整顿内政，推行仁政。
他减轻刑罚和徭役，让百姓们得以休养生息，来修复周昭王常年征战造成的民生凋敝。
周穆王鼓励农耕，每到芒种时节，亲自拿起农具象征性耕地，祭祀四季神。
并且亲自巡视农田，与农民交流耕种的经验。
他颁布一系列奖励农耕的政策，使得农民们的积极性大增，田野间一片繁忙的景象。
周穆王还大力推崇周礼治国，他注重礼仪制度的建设，倡导人们遵循道德规范，尊重长辈、和睦邻里。
宫廷中举行庄重的礼仪活动，彰显周礼的威严和庄重。周礼的推行，使社会秩序井然，人们的行为更加有矩可循。
从政治上周穆王进行了最重要的改革，他认为宗周卿士的任命，还要周王室在千里王几之内划分食邑。
长久以来周天子的土地越来越少，周穆王决定，今后不在宗周的土地上划分食邑和诸侯国。
也就是说，宗周的卿士没有工资了，要想要工资，你就去其他地方平叛，然后平定叛乱后，就把那里赐给你做食邑。
在周穆王的治理下，国家逐渐安定繁荣，人民安居乐业。街头巷尾，人们笑容满面，互相问候，展现出和谐的社会氛围。
周穆王的仁政举措赢得了百姓的拥戴，国家日益强大。
周穆王等到国家稳定下来，自己也安满掌控朝堂后，开始每个想有作为的君王必须经历的事情，那就是中央集权。
他很清楚自己的靠山是齐鲁晋。但是这些国家过于强大，自然而然会威胁到王权。
于是周穆王决定逐个击破，他先是在王宫正南方向南郑，修建了一座豪华的宫殿，命名为“祉宫”。
这座宫殿是给王后王俎姜修建的，目的性很强，南正，正室夫人，宣扬周礼，那就是先拉拢住齐国和鲁国。
然后周穆王就开始行动了，首先下手的就是晋国。他在晋国北部重新册封北唐国。
这个北唐国其实就是晋国北部的丽戎和方戎，周穆王意思很明显，让边境戎狄牵制晋国发展。
北唐国在周天子的不断挑唆下，开始针对晋国发起战事，晋国北部开始不断受到丽戎的侵袭。
周穆王看到机会来了，于是责令晋武侯与北唐国弥兵盟约，周穆王把晋国北部一块土地划给丽戎。
周穆王告诉晋武侯，为了国家安定，晋国做出点牺牲是应该的，将来会补偿晋国。