县治是皇权最贴民的统治，成立大善国后，县治也以地理位置和户口多寡，对大陆各地分作赤、畿、次赤、次畿、望、紧、上、中、中下、下，十等不同等级的县，以便向国家承担不同数量的赋役，国家也向不同等级的县委派不同品级的官员，例如赤县令可为正五品，而最低的下县令仅为从七品下。
县官作为最贴民的官员，其升迁年限也最快，一般每三年就会有一次升降的机会。这是为了鼓励才子们去做县官，从县官做起也是前途无量的。
统一大陆，成立大善国两年之后，也就是大善国纪元二年，国事和大陆各地的统治已经稳定，大善理念也被大陆各地民众所接受。之所以这么快大善理念就被人们接受，是因为凡界人类人心都是向善的，只要有人倡导，就会顺其自然，水到渠成。
国运都步入正轨后，杨刚作了如下安排:
一，将大善国总统之位交给大儿子杨开远，怀远大帝隐退幕后，不再管理国事。
二，大伯杨绵风统治大成国省，为大成国省总督。
三，总统府和皇室设都于大成国省京城。
四，用一千灵虚兵组成皇室护卫队，由南宫里向任队长，品阶为二品下护国大将军，这一千灵虚兵隶属皇族私兵。
五，其余两千灵虚兵分派到大陆各省国组成总督护卫队，人数的多少以大小省国差别而定。
六，一百神魂兵组成总统府皇室侍卫，由岳贞子任侍卫长，品阶为二品下护皇大将军，专事护卫京城皇室的安全。
七，以后对灵虚兵的征用和轮换还要实行下去，成为常态，只有皇帝有权征用宗门灵虚兵。而神魂强者用这一百名就够了，不用再增加，这一百名神魂强者成为皇族的私兵，只有皇帝有权调用神魂强者。
八，二儿子和三儿子派往两个上亿人口的大省国担任总督，大伯杨绵风的两个儿子以及杨族有能力的子弟，都要派往大陆主要大省国担任总督，加强杨家王朝对南象大陆的统治。
本以为征伐大陆会遇到什么未知力量，阻碍重重，然而征战下来却没有遇到过什么难事，一百神魂兵并没有出手的机会。倒是灵虚兵有用武之地，为统一大陆发挥了大作用。
国事安排妥当，杨刚就计戈潜修的事情，他打算用三到五年的时间看遍大陆所有大中书院，估计修到的紫气足够将功力提升到十重，甚至还会有盈余。
杨刚让大陆各省国总督将各自管辖之地的所有大中书院上报到翰林院，翰林院汇总后再呈报给他。南象大陆大约有三百个省国，以每个省国平均二十个大中书院而言，就有近六千个，这些书院收藏的书籍种类繁多，因地缘而异，记事哲理不同，理念民俗有别，语言文字千奇百怪，十分适合紫气的修炼。
此前杨刚游历南象大陆时，曾涉猎过二十多个国家的大书院，修到的紫气就能帮助他将九重二层功力提升到了三层后期。如此算来，修完六千个大中书院的紫气，任你仙级功法再怎样大胃口，提升到十重应该足够了。