对枹罕宋家贸易与事务总管韩豪，缺席；
对鲜卑拓跋氏索头部贸易与事务总管韩蔼，缺席；
凉州水军校尉部都尉王渔；
西镇总管韩盖，又兼西镇十年装备及方城及陶器苑总管；
徐州探署官韩经子韩守接任西镇商业街总管；
豫州探署官韩乾子韩缎接任西镇制衣苑总管；
交州探署官韩倜子韩遁接任新地水渠田产和酿酒苑总管；
西镇私塾苑总管王遇、西镇私塾苑副总管王绢；
新地冶铁苑总管李期、西镇铁器苑总管殷羽、西镇弓箭苑总管安宰；
新地左亭长刘复、右亭长挚昱。
新地北山总管鲁发、新地菜、豆、瓜地总管刘崖、新地葡萄地总管吕巡、新地麻地总管孟曜、新地葛地总管李乘、新地粟米一乡总管鲁贤、新地粟米二乡总管臧镇、新地粟米三乡总管挚琦；
钟羌地总管韩范、钟羌地副总管兼西钟羌部落首领梁林、钟羌地钟一乡乡长吕易、钟二乡乡长孟余、钟三乡乡长李杜、钟四乡乡长臧起；
联军西羌军偏将军韩平，中军别部司马兼军需别部司马韩也；
西镇守备校尉部校尉韩都、中军别部司马楼尚、都尉韩承和韩应、别部司马弭迪、韩翼、韩肥、韩百、曲长苏运、辛欣、孟翼、杨古、张复、曾愈、宋韦、王渭；
钟羌羌骑校尉部校尉尉迟银、中军别部司马良其、都尉梁嘠和且伊、别部司马梁牙、良波、梁温、良付、曲长且皮、良合、梁竹、且木、且牛、良峦、梁备、且司；
洮水南岸白马羌骑都尉部都尉韩叶，缺席；
西羌千骑部千骑长韩贲，缺席。
待众人聚到议事堂后，韩遂公布需要讨论以下议题，供众人考虑，数日后再正式商议。众人三三二二聚头议论起来：
一是商讨六成西镇人口迁去三辅后，剩余人口的作用和分工，以及是否继续迁出人口；
二是发羌阻断西域贸易通道，西镇商业街的繁华一落千丈，如何恢复之；
三是拥有三辅高产良田后，新地的农田的耕种是否全部雇佣烧当羌劳力；
四是新地储存的铁矿石如何运出新地对外出售，以及雍县铁矿要不要复工；
五是龙耆城居民；
六是农具制造，以及如何运出西镇对外出售；