方腊起义骤然兴起，席卷半壁江山，更是切断了大宋经济命脉，朝野上下一片哗然。
赵佶紧急召集朝臣，商讨对策，力求迅速平息这场叛乱。龙椅之上，赵佶面色铁青，神情中既有愤怒也有焦虑，他扫视着阶下群臣，最终目光定格在蔡京与童贯二人身上。
“蔡卿，童卿，月余时间东南半壁竟已沦陷，为何局势糜烂至如此田地？”赵佶的声音低沉，却每一个字都如同重锤，敲击在群臣的心上。
蔡京刚刚得知其子蔡九被方腊杀死祭旗，此刻面容憔悴，强忍悲痛，走出队列，跪拜于地，声音中带着一丝颤抖却又不失坚定：“陛下，臣有罪；作为首相，未能及时洞察民怨，以致叛乱四起，此乃臣之过也；恳请陛下赐臣戴罪立功之机。”
一旁，童贯见状，连忙上前几步，拱手宽慰道：“陛下勿忧，江南承平已久，百姓安逸，骤然之间遭遇此等变故，厢军一时难以适应，也是在情理之中。况且，方腊贼军蓄谋已久，准备充分，这才得以初期占据优势。但请陛下放心，我大宋尚有禁军、西军精锐未动，此等虎狼之师，一旦调遣，扫平叛逆，不过是迟早之事。”
童贯的话语中透露出一股自信与沉稳，他深知，此时的朝廷需要的是稳定军心，振奋士气，而非沉溺于失败与悲伤之中。
赵佶闻言，神色稍缓，于是降下圣旨，赐与金印兵符，拜童贯为大元帅，任从各处选调兵马，前去平叛，命其尽快出师起行。
童贯接过金印兵符，单膝跪地，声音铿锵有力：“臣领旨谢恩！定不负陛下厚望，誓擒方腊，凯旋而归！”
当日退朝之后，童贯径到枢密院中，发调兵符拨东京管下八路军州，各起一万，由各州兵马都监统帅；又于京师御林军内选点两万，守护中军。
那八路军马：睢州兵马都监段鹏举，郑州兵马都监陈翥，陈州兵马都监吴秉彝，唐州兵马都监韩天麟，许州兵马都监李明，邓州兵马都监王义，洳州兵马都监马万里，嵩州兵马都监周信。
御林军由童贯心腹飞龙大将酆美和飞虎大将毕胜统领。童贯正向武库调拨军械器材时，蔡京、高俅联袂来访。值此社稷风雨飘摇之际，三人倒是异常团结。高俅命其心腹爱将丘岳、周昂、董平随童贯出征，护其左右；蔡京更是与方腊有杀子之仇，得知童贯已点齐十万兵马，仍嫌不够，亲自举荐十节度使各带本部兵马一万前来东京汇合，以使江南之乱迅速平定。
童贯见状，心中涌起一股暖流，三人相视一笑，那是一种无需多言便能心领神会的默契。他们深知，自己手中的权势与地位，皆源自当今圣上赵佶的无上恩宠。在这国家危难之际，为君分忧，便是对自己权势地位的最好维护。
之后，蔡京命中书省定了期限，发十道公文，要十路兵马如期到东京汇合。
那十路军马分别是：河南河北节度使王焕，上党太原节度使徐京，京北弘农节度使王文德，颍州汝南节度使梅展，中山安平节度使张开，江夏零陵节度使杨温，云中雁门节度使韩存保，陇西汉阳节度使李从吉，琅琊彭城节度使项元镇，清河天水节度使荆忠。
兵马器械一应俱全，蔡京又着中书省赏军，激励军心士气。而后择钦天监选定吉日，登坛祭祀，童贯领众将拜辞天子。