天月三年七月十二，周法皇再次下诏：“兵兴以来，地荒民逃，流离无告。其令所在有司广加招徕，给以荒田，永为口业，六年之后，方议徵租。各州郡县以招民劝耕之多寡、监察院以责成催督之勤惰为殿最。岁终，抚按考核以闻。”
天月五年春，益州地震，周法皇下罪己诏曰：“自古变不虚生，率由人事。朕践祚三载，政事有乖，致灾谴见告，地震有声。朕躬修省，文武群臣亦宜协心尽职。朕有阙失，辅臣陈奏毋隐。”另免益州钱粮赋税三年。
天月五年七月十九，周法皇同太子、左右丞相巡视国史院。众人谈及近百年两汉兴衰之时，右相韩信慨然长叹：“亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也。亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。”众人闻言无不叹息痛恨。周法皇当场下诏曰：“中官之设，自古不废。任使失宜，即贻祸乱。如秦之赵高，汉之张貔貅、申胥等辈，专权擅政，陷害忠良，出镇典兵，流毒边境，煽党颂功，谋为不轨，覆败相寻，深可鉴戒。朕裁定内官职掌，法制甚明。如有窃权纳贿，交结官员，越分奏事者，凌迟处死。特立铁牌，俾世遵守。”
天月五年十一月二十八，有宦官妄言朝政，周法皇下令将其凌迟处死，并下诏：“唐、虞、夏、商未用寺人，至周仅具其职，司阍闼洒扫、给令而已。秦、汉以来，始假事权，加之爵禄，典兵干政，贻祸后代。小忠小信，固结主心；大憝大奸，潜持国柄。宫庭邃密，深居燕闲，淆是非以溷贤奸，刺喜怒而张威福，变多中发，权乃下移。历览覆车，可为鉴戒。朕酌古准今，量为设置，级不过四品。非奉差遣，不许擅出皇城。外官有与交结者，发觉一并论死。”
天月六年元月三日，左相林明月持《盐铁论》于帝论道。林明月道：“昔者我星汉北上伐唐，皆仗商民以蜀锦换敌粮草尔，为何今时今日商民营商依旧举步维艰。帝当即下诏统一各州关税，并诏曰：“榷关之设，国家藉以通商，非苦之也。税关官吏，扰民行私，无异劫夺。朕灼知商民之苦。今后每关设官一员，悉裁冗滥，并不得妄咨勤劳，更与铨补。”三日后，又下一诏曰：“设关征税，愿以讥察奸宄，非与商贾较辎铢也。其各以原额起税，毋得横征以充私橐，违者罪之。”
天月六年九月初十，因前朝失道，官逼民反，遂群山之中多有流民盗贼以打家劫舍为生，周法皇与群臣论止盗。太子言当以重法以禁之，帝曰：“民之所以为盗者，由赋繁役重，官吏贪求，饥寒切身，故不暇顾廉耻耳。朕当去奢省费，轻徭薄赋，选用廉吏，使民衣食有馀，则自不为盗，安用重法邪！”太子又言：“群盗之中尽非良实，中必有作奸犯科，豺狼成性者，该当如何？”帝答曰：“我汉家自有法度，当王霸杂用，以刑为体，以礼为翼，以智为时，以德为循。”自是数年之后，海内升平，路不拾遗，外户不闭，商旅野宿焉。
天月十五年三月初四，开国武成王许凌天，开国武宁王公孙云龙相继辞世。帝悲痛欲绝。当年全国人口普查，丁户三千五百二十二万四千二百八十九，自灵熹年来人口增长近十倍。