安息国教拜火教也称祆教琐罗亚斯德派，他们实行了一种与印度种姓制度相似的社会等级制度，将全体国民分为五个种姓：
祭祀：对应印度的婆罗门，享有最高的社会地位，负责宗教事务和仪式。主要是圣火的保存和使用，一般内部通婚，其它阶层很难进入。
武士：对应印度的刹帝利，构成帝国的军事贵族阶层，负责保卫国家和执行法律。安息皇帝也属于这一阶层，日后替代安息的萨珊波斯继承了这一制度。
文士：这个种姓是波斯独有的，包括文士、医生、艺术家、术士等享有免税特权的知识分子和专业人士。相当于唐宋以后的士人阶层，但是范围更广，更类似寒门。
纳税种姓：包括农夫、工匠和商人，是帝国财政收入的主要来源，地位与印度第三等的吠舍接近。大汉的农工商，这个不用多说。不过农夫指的是自耕农和小地主，佃户不属于这一阶层。
不净人：基本相当于印度第四等的贱民首陀罗，从事卑贱职业，社会地位最低。奴隶或者和污秽打交道的职业，掏下水道处理垃圾一类的。
拜火教是最早的一神教，但是因为安息的军事优先考虑，他们在征服其他民族后吸收了当地的多神崇拜，变得有些不伦不类，这个坑在萨珊波斯灭亡也没填上，导致消亡时已经没有多少人信奉。
秦国已经积累了足够多的改造印度的经验，这些经验已经基本得到完善。秦王刘胥决定抽调大量祭司前往安息，旨在对当地的拜火教实施全面改革。
改革的首要任务是将皇帝神圣化，即提升皇帝至第一阶层。这意味着他将与秦国未来的皇帝一同被尊称为天子，并将周礼中有关天子的设定应用到这个新的身份中。
此外，他们还决定将主神更改为黄帝。因为刘姓源于此，所以黄帝将被视为天帝。只有天子才能举行对黄帝的祭祀仪式。在印度和安息地区，黄帝分别被放置在梵天以及火、光明、太阳神密特拉的位置上。
对于神话体系的重建工作，秦国正在全力以赴地推进着。他们计划将婆罗门教、佛教、拜火教、萨满教等被征服民族的宗教纳入刚刚起步的道教体系之中。
以黄帝为天帝，在天空之上建立起一个天庭，各种神明都将成为其臣子。汉人将被尊为正神，而其他各族则被视为妖魔鬼怪所化的小神。这样一来，整个神话体系就形成了一个完整且具有层次分明的结构。