从商贸看，生猪链、建材链、运输链、种子链、农机链中，农机链在萎缩，运输链的车辆急需更新。申广辉提出了把农机修造厂改成汽车修配厂，把各公社运输队的税收返还给公社，发挥两个积极性，购买新车，更新设备，提高运输能力的建议。
云鹏对运输业情有独衷，从新增的以资代劳修路款中拨出了30万给了申广辉，又从财政机动财力中给他拨了30万。申广辉用这60万巧妙地调动了各公社的积极性，掀起了修路、修车、买新车的热潮。
雷晓颖出任宣传部长后，云鹏又把文教卫的统辖权收回到了县委。他认为文教卫是社会发展成果的集中展现，只有雷晓颖才能实现他以文养文、以药养医、三股劲拧成一股绳发展教育的发展思路，不惜给他150万元去搞发展，自己只留了20万元的机动财力。
此时，他给雷晓颖又提出了一个新课题，就是办职业高中，以承续他先培训后就业的就业法则。
这也不是他独出新裁，1982年2月，教育部推广了TJ市职业教育的经验，给国务院打了报告，4月份国务院以“大力发展职业教育，推动中等教育结构改革”为题发了文件。文件要求各县都要成立中等教育结构改革领导小组，由分管文教卫的副县长出任组长，协调教育、劳动、农业、工业、商业等部门对中学高中阶段进行改革，大办职业中专、高中及职业班，为工农业生产及社会发展培养职业技术人才。
栾鸿杰出任副县长后，便带领上述部门去天津参观了，参观回来之后便做出了职业教育发展方案。方案提出在公主镇三中、范家镇二中、三道杠中学、宝泉中学、十家子三中办5所职业高中；在其他中学各办一个职业高中班，1982年招生2500人；在种子公司、饮食服务公司、轴承厂、省农机校、油房子煤矿、文化馆、卫校、广播电视台、体校各办一个职业培训班，招生500人；这样一来，就能使高中毕业生有40%得到培训，大大减低了就业压力。
云鹏又忙碌了，作为一把手，组宣监、农林水、工交建、商粮供、民人劳、文教卫、公检法、财税银、工青妇、还有人大和政协及各个公社的请示报告每天都雪片般地飘来，请示中事无大小，报告中有喜有忧，让他感到了权力的烦恼。但是，他牢记一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮的铭言，权力下放，用人不疑，充分调动了县委常委班子的积极性，稳住了局面。
做为在大队、公社、战区都当过一把手的云鹏，又经过石亚超的传帮带，还参加了省和中央党校的培训，主持一个县的工作还是游刃有余的。但是，他始终把对集体户这个大家庭每个成员的感情放到了个人情感的第一位，乃至和这个大家庭有密切联系的一些人。在这些人中，他对女生的情感要胜于男生，可能这就是异性相吸的铁律吧！这些女生中，她有过身体接触的有5个，对他有暖昧举动的有3个，分别是黎花、柳维嘉、孙英敏、黎想、秦玉、红梅、苏日娜、艾华，这8个女生成了他工作之外的牵挂，经常出现在他的梦中。
云鹏搬进了石亚超的住处，黎花仍然每星期给他打来一个电话，可他更牵挂的是柳维嘉，他看到了自己的儿子后，给她打了几次电话，要承担一些责任，可柳维嘉却拒绝了他。