5000吨按树造纸厂建设在缓慢地进展中，主要是加工在海口，岛内运输出现了问题。
例如，那铁烟囱是用铁皮卷焊的，30米长，没有大板车运不了，即使有，道路也行不通，只能用船运。而船运必须得过了台风季节。
再如，卷浆桶直径是3米，一般卡车宽度是2.25米，既超宽又超高，也得船运。
还如，锅炉是6吨的生产炉，宽也在4米多，炉内管道需水焊，港口村只有电焊，也需整装运输。
七、八月份正是台风密集季节，为此，罗响他们只能干土建的活，而土建工程在台风到来前后也不能施工。
这使柳维嘉的化工项目只能向后推延了，而岛内建材也奇缺，砖和水泥都靠船运，她们的建房计划也不得不给建厂让路了。
党的十二大召开之后，农村改革进入了规范化阶段，开始实行土地确权了。
土地确权是把土地经营权落到各家各户，做到责权利一致。县里要给农民发土地承包证，以后公社和大队就按承包合同收取各家各户的管理费了。
管理费被统称为“三耕五费”：“三耕”即机耕费、种子费、化肥费，属于生产资料费用，是为了保证农户投入，以防粮食减产。“五费”即农业税、公社统筹费、大队提留费、生产队积累、义务工保证金。
过去这些费用都是向集体征收的，现在要向农户收了，使农户对土地重视起来了，不想把权把子交给别人，自己却承担责任了。
港口村许多农户开始算起小账了，他们平均一家5亩地，两季稻能收6000斤稻子，留下3000斤口粮，还能卖3000斤，是750元。一亩地租大队的牛是20元，投10斤种子是20元，投30斤化肥是10元，总支出是250元。交四费是1500元的10%，为150元，自己还剩350元。