郭绍微微一笑，淡然道：“先生之意，我已经明了，以后自会注意。既然说到这里，我有一难，还请先生为我解惑。”
“都尉请讲。”
“咱们虽说以后定会离开此地，但如今毕竟身在唐淮，将士们短时间内只怕难以形成战力，至少也要多多操练一段时间。
在这段时间，百姓可如何是好？刘鹤已死，唐州官府也被我近乎屠戮一空，行军司却无内政机构，这如何能够治理唐州？
所以，我准备成立一个内政司，与行军司同列，专门作为咱们治理地方的所属部门，你看如何？”
袁向庵想了想，点头道：“都尉所虑不无道理，有道是民治则政安，政安则权固。
如果百姓生活困顿，有灾无人赈济，受辱难以平怨，早晚会爆发一场惨烈的灾祸，有内政司从中协调的话，相信会好很多。”
“先生觉的有必要？”
“很有必要！不论将来咱们身在何地，内政方面总是要有人支撑起来的，与其到时候手忙脚乱，还不如就在此时未雨绸缪，先行练练手也不错！只是……”
“只是什么？”
“只是内政司和行军司看起来相差无几，像是处在一个级别上，恐生一些不必要的麻烦。
不如都尉改称将军，这样既能直接统领两司，名正而言顺，又能避免以后那些无谓争端，何乐而不为？”
郭绍仔细思量，不得不佩服袁向庵脑子转的够快。
他本来就感觉“都尉”这个称呼不伦不类，当初只是想用一个官面名头镇压群匪，当时人数毕竟太少，直接称将军的话，只会徒增笑谈，贻笑大方。
如今却不一样了，行军司已经控制唐州和淮州两座城池，兵力也快破万，改成将军合情合理。
郭绍越想越觉得时机刚好，此时正是打出自己军队名号的时候！
陈大全已经弃穿云寨不用，对外称作桐山营，他自己也加了一个大统领的别号，听起来既合理又威风，不比自己这个“行军司都尉”强？
既然如此，那就将行军司列为跟内政司一样的军事机构，去除都尉称号，六营编制不变，依旧由自己一人统领，这样整个军制就会清晰很多。
如果机会合适，还能再延伸一下。
内政司直接分为六个部分，将朝廷的六部制改个名字照搬过来，这样整个内政体系也算搭建起来了。
郭绍喜形于色。
谁不想自己手下各归其位，做事高效，谁不想治下百姓安居乐业，富足繁荣。
有了这个体制，各个做事部门就可以权责明晰，有迹可循，自己以后也能按图索骥，赏罚分明。
刚好自己也准备大用薛仪，将他放在内政司主事这个位置上，刚好合适。