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场地选择兼顾 “安全” 与 “便利”。元廷与南宋商定，设两处互市站点：一处在临安西郊（此前合符仪式所在地，场地开阔，且靠近流民织坊与农耕试点，便于江南百姓交易）；另一处在中都南关（靠近草原牧界，便于草原牧民往来，且有中都粮站支撑，可保障物资补给）。两处站点均用木栅栏围合，栅栏高八尺，设四门（东进西出、南进北出），避免人流混乱。
场地布局按 “功能分区” 规划：每处互市站点分 “铁器区”“丝绸区”“粮储区”“护市区”“便民区”—— 铁器区设摊位五十个，供元廷铁器商贩使用；丝绸区设摊位四十个，供南宋丝绸商贩使用；粮储区储备青稞与稻米，供交易双方应急；护市区由元军护治千户（临安为张恒，中都为李默）率两百士兵驻守，维持秩序；便民区设茶水摊、修补铺，方便百姓。王恂与陈谦共同绘制《互市布局图》，标注各区域位置与负责人，确保各司其职。
人员统筹实行 “南北共管”。元廷任命王恂为 “互市总提举”，南宋任命陈谦为 “副提举”，两人共同负责互市的日常管理；铁器区的商贩由中都铁器行会筛选（需有 “元廷互市凭证”），丝绸区的商贩由临安织坊行会筛选（需有 “南宋互市凭证”）；还设 “翻译官” 十人（精通蒙古语与汉语），解决语言障碍 —— 元廷的翻译官多为草原子弟，南宋的翻译官多为江南儒生，双方协作，确保交易顺畅。
物资管控注重 “质量与实用”。元廷规定，北境铁器需为 “农具与日常工具”（如曲辕犁、镰刀、剪刀，禁用兵器），由中都军器库监制，每件铁器刻 “互市” 二字，确保质量；南宋规定，丝绸需为 “实用织物”（如禾苗纹织锦、粗绸、暖毯，禁用奢华贡品），由萨仁与小翠（织坊侍女）筛选，避免以次充好。王恂与陈谦还制定《互市物资清单》，明确各类物资的规格与价格区间，防止商贩哄抬物价。
便民措施体现 “民生关怀”。互市站点的便民区设 “度量衡校准处”，提供标准的斗、秤，避免缺斤短两；设 “纠纷调解处”，由元廷与南宋各出一名官员（元廷为李默，南宋为赵孟頫的亲信），调解交易纠纷；还为流民与牧民提供 “临时储物点”，存放随身物品。陈谦对王恂道：“互市不仅要交易，还要让百姓觉得方便、安心，这样才能长久。” 王恂点头：“陈郎中说得对，治世的细节，都在这些便民小事里。”
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