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1076 章：牧鞭授信（至元四十六年秋虎纹牧鞭定为草原领主履职信物）
至元四十六年秋的中都中书省衙署，巳时的阳光斜照在案上的 “草原领主信物方案” 上。哈剌哈孙（中书左丞）指尖拂过 “虎纹牧鞭” 字样，旁附的草图上，枣木牧鞭长三尺，柄端雕简化虎首，鞭身刻元廷暗纹，下注 “材质：三年生枣木；虎纹：依枢密院虎符规制简化；核验标识：柄侧刻‘元廷牧信’四字及暗纹”。案角堆着两封文书：一是杭爱山帖木儿的奏疏，称 “领主履职时，部落牧民偶因无统一标识生疑，需信物以明身份”；二是枢密院的复函，建议 “以牧鞭为基层领主信物，承虎符威仪，合草原实用，需经元廷核验方可使用”。
幕僚脱脱（熟边地民政）走进来，递上一杯酥油茶：“大人，昨日派去草原的使者传回消息，合丹、别失八里等部落长老均称‘牧鞭是牧民日常之物，用作信物易认同’；工匠坊也说，枣木在草原易获取，雕刻虎纹难度不大，半月可制出样品。” 哈剌哈孙点头，翻开《大元通制?舆服志》：“元代治边，向来‘高层用符，基层用物’，虎符授万户，牧鞭授领主，层级分明，既显权威，又接地气 —— 之前帖木儿去混合部落调解纠纷，因无信物，牧民观望了半日才配合，有了牧鞭，这类事就能避免。”
此时，驿卒送来枢密院伯颜的信，信中强调：“牧鞭需刻元廷暗纹（如‘八思巴文’小字），核验时需对照枢密院存档的纹样，防止部落私制伪冒；每柄牧鞭需编‘信物号’，与领主姓名、部落绑定，便于管控。” 哈剌哈孙看完，对脱脱道：“你即刻去工匠坊，让他们按草图制样品，虎纹要与虎符风格一致，暗纹用八思巴文刻‘至元四十六年’，信物号从‘牧信 001’开始编。” 脱脱应诺离去，哈剌哈孙望着窗外，心中清楚：虎纹牧鞭的推行，不仅是给领主添一件信物，更是元廷 “以物治边” 的又一步棋，既稳部落，又控基层。
三日后，工匠坊送来第一柄虎纹牧鞭样品：枣木柄端雕着三寸见方的简化虎首（虎目圆睁，耳微立，无繁复纹路），鞭身中段刻八思巴文暗纹，柄侧阴刻 “牧信 001” 与 “元廷牧信” 四字，握在手中粗细适中，鞭梢缠牛皮（耐磨）。哈剌哈孙拿起牧鞭，对着光查看暗纹，又对照枢密院的纹样存档，确认无误后，在 “样品核验册” 上签字：“符合规制，可批量制作，首批先给杭爱山帖木儿、黑水河也速台、松树林忽必来三位领主。” 草原领主的 “牧鞭信物” 制度，就此拉开序幕。
一、信物需求：基层治理的标识空缺与解决逻辑
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