我就结合我十来年央企国企的工作经验谈谈这个问题。
一、编制的基本概念
首先要明确的一点，对于机关单位这种体制内的单位编制和非编制是相对的，不是非此即彼的线性思维。
在机关单位，对于公务员编制而言，事业编（包括参公事业编）那都是属于编制外。
比如这位宝妈姐姐，她从2012年开始执着于考厅局级部门以上公务员，就是因为他一直是浙江某局内部的事业编。
按年限，她早就可以从事业编转参公事业编，但是她一直没有签协议，核心原因就是参公事业编是不允许通过国考/联考考公务员了。
这也侧面说明，至少在政府工作人员眼中公务员编制和事业编是存在较大差异的。
不过，这位宝妈多年的烦恼抑郁，在大多数人眼里是幸福的烦恼。
对于临时工，下属国企借调人员来说，事业编尤其是参公事业编那算是很难争取到的编制，在他们眼里妥妥的属于编制内了。
比如，我有个同学去了某市国企集团公司，现在借调国资委。我去恭喜一下他，结果他说包括官二代在内，没一个成功留在国资委，意思连事业编都拿不到，更别说公务员编。
特别说明一下，国企借调的意思是维持你劳动合同关系不变，但是把你派去其他单位具体干活，工资和绩效由原来公司发放。这也是进入机关单位工作的一个渠道。
我们能理解机关单位编制和非编制的的相对性，才能理解国企“编制”的概念。
二、国企编制的区分
机关单位说完，说回国企。《如何判断一家公司是不是国企？》文中已经说明绝大部分国企都变成了国有独资或控股公司，那么这部分公司很多行为和市场上民企从形式上是趋同的。
绝大部分国企员工没有机关单位真正意义上的“编制”，但是会根据劳动合同签订方式区分身份。常见的三种分类包括劳动合同工、劳务派遣工、无合同工。
劳动合同工：直接国有公司（不包括分公司）签订劳动合同的人员就是所谓的劳动合同工，简称成合同工也没问题。
由签订劳动合同的国企直接支付你工资、为你缴纳社保和公积金。