对于由谁来负责推广《大明疫病预防控制手册》，胡文霆经过一番权衡之后，目光盯上了江南一带，数量众多的读书人。
当然了，这里的读书人，指的是那些虽然具有一定的文化基础，但因为江南地区科举竞争激烈，导致他们最终却没能如愿考上举人以上功名，而只是停留在秀才，甚至是童生阶段的那一部分人。
在前面的章节里，我们就提到过，江南地区因其社会经济的发达和城镇的繁荣，为该地区文化的发展，提供了得天独厚的优越环境。
不仅吸引了富有资产的官僚、地主，而且连仅有少量田地的农家，也会努力供养子孙后代们入学读书，希望通过科举来改变家族的命运。
同时，明代江南一带的书院，和各类学校教育也非常发达，在事实上成为了科举预备学校，使得江南地区的生员总数众多，举人、进士的数量也相当可观，从而形成了人文荟萃的局面。
这种繁荣不仅体现在数量上，还体现在质量上，江南地区孕育出了许多引领科场风气的科举高地，相继出现了如莆田的《书》、常熟的《诗》等应试工具书，这些都代表着明代江南科举的最高水准，实现了江南科举的长盛不衰。
然而，这种繁荣背后也隐藏着诸多的挑战和问题。比如，生员数量的激增，导致了所谓的“人才过剩”现象，即大量的生员被排斥于仕途之外，形成了文化教育方面的一种病态，同时也加深了政治的恶化。
这种现象，不仅反映了古代专制主义的官僚政治体制，和思想文化观念对人才发展的限制，也揭示了科举制度本身的问题。
此外，生员的价值指向单一化、一体化，局促拥挤于仕途一路，导致了人才资源的浪费和社会稳定性的下降。
这种特殊的社会病症，正是封建社会思想文化结构，与政治结构一体化所激发的一种“人才震荡”，对社会的稳定和发展产生了不利影响?。
实际上，在江南地区时常发生的一些群体性事件中，比如苏州一带每年发生的“米粮运动”等，其中都少不了一些屡试不第的读书人的影子，包括前一阵子掀起的不利于胡文霆一些舆论风潮，其中也有这些读书人在其中煽风点火的因素。
而在后世已经成长为某党派高级干部的胡文霆，中间曾接受过无数次的党派相关理论学习和教育，对以太祖为首的党派成长壮大的成功经验，可以说是了然于胸的。